公共关系工作程序是组织开展公共关系活动的系统性流程，通常包括调查、策划、实施和评估四个基本步骤。其中，公共关系策划是承上启下的关键环节，它基于调查研究，为后续的实施和评估提供蓝图和方向。本章将重点探讨公共关系策划的内涵、特征、原则、流程及方法。

一、公共关系策划的内涵
公共关系策划是指公共关系人员根据组织形象的现状和目标要求，分析现有条件，谋划、设计公共关系战略、专题活动和具体公共关系活动最佳行动方案的过程。它是公共关系工作的核心，决定了公共关系活动的方向、效率和效果。

二、公共关系策划的特征

1. 目标性：策划始终围绕组织的公共关系目标展开，具有明确的方向性。
2. 创造性：策划需要创新思维，设计出新颖、独特的活动方案，以吸引公众注意。
3. 计划性：策划是对未来活动的系统规划，包括步骤、时间、资源等安排。
4. 灵活性：策划方案应具备一定的弹性，以适应环境变化和突发情况。
5. 科学性：策划建立在调查研究的基础上，运用科学的方法和手段。

三、公共关系策划的原则

1. 公众利益优先原则：策划应始终把公众利益放在首位，体现社会责任。
2. 实事求是原则：策划要基于组织实际情况，避免夸大或虚假。
3. 创新性与可行性相结合原则：既要有创意，又要确保方案可行。
4. 系统性与重点性相结合原则：统筹全局，抓住关键。
5. 经济性原则：以最小的投入获得最大的效益。

四、公共关系策划的流程

1. 确定目标：明确公共关系策划所要达到的具体目标，如提高知名度、改善形象等。
2. 分析公众：识别目标公众，分析其需求、态度和行为特征。
3. 设计主题：提炼一个鲜明、有吸引力的活动主题，贯穿策划始终。
4. 选择媒介：根据目标和公众特点，选择合适的传播媒介和渠道。
5. 编制预算：合理分配人力、物力、财力等资源。
6. 制定方案：形成具体的活动计划，包括时间、地点、内容、步骤等。
7. 审定方案：对方案进行可行性论证和优化，最终确定。

五、公共关系策划的方法

1. 头脑风暴法：集思广益，激发创意。
2. 德尔菲法：通过专家匿名反馈，达成共识。
3. 思维导图法：可视化地梳理思路和创意。
4. 类比法：借鉴相似案例，启发新思路。
5. 资源分析法：盘点可用资源，优化配置。

六、公共关系策划的注意事项

1. 紧扣组织整体战略，确保公共关系策划与组织目标一致。
2. 注重细节，避免因小失大。
3. 充分考虑风险，制定应急预案。
4. 强调可操作性，避免纸上谈兵。
5. 追求创新，但不要脱离实际。

公共关系策划是公共关系工作程序中至关重要的一环，它要求公共关系人员具备扎实的专业知识、敏锐的洞察力和丰富的创造力。通过科学的策划，可以有效地提升组织形象，增强公众认同，实现组织与公众的和谐共赢。